腐敗在全世界范圍內(nèi)普遍存在，所有國家，不管大小和貧富，都存在著腐敗現(xiàn)象。腐敗既是經(jīng)濟問題，也是政治和社會問題。腐敗侵蝕法治，損害著政府的合法性，同時也削弱了政府遏制腐敗的能力。腐敗還會造成投資減少，并為有組織犯罪和恐怖主義提供了溫床。它嚴重威脅著一個國家的發(fā)展與穩(wěn)定，是一種對社會產(chǎn)生廣泛腐蝕作用的“隱性惡疾”。
2008年三月，十一屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十一屆二次會議相繼召開。兩會期間，《中國經(jīng)濟周刊》、人民日報國內(nèi)政治部和人民網(wǎng)就老百姓最關(guān)注的“兩會”熱點問題，聯(lián)合在人民網(wǎng)上開展調(diào)查，調(diào)查涉及醫(yī)療改革、反腐倡廉、安全生產(chǎn)、災后重建、社會保險等20個候選項、百余個具體問題。網(wǎng)友提出的最受關(guān)注的十大問題第一個就是“反腐倡廉”，第二個是“醫(yī)療改革”，第三個則是“食品、藥品安全”。這三個問題聯(lián)系起來就是時下在新醫(yī)改中備受醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員關(guān)注的醫(yī)藥行業(yè)反腐問題。
醫(yī)藥行業(yè)為何有腐敗？
醫(yī)療體系的自身特點決定了在這個領域腐敗易于發(fā)生，無論是在窮國還是富國。醫(yī)藥領域錯綜復雜，政府打擊腐敗的確不容易，公司可能會顧及其公眾形象而掩蓋腐敗。
首先其所涉及金額巨大，在這樣一個復雜的體系下有這樣多的錢就會引誘腐敗。曾經(jīng)有警察問一個銀行搶劫者為什么要搶劫銀行時，他的回答是因為那里有錢。現(xiàn)如今在金融風暴的襲擊下，各行各業(yè)資金告罄，唯有醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的錢卻很多，的確，不管經(jīng)濟形式如何，人類都是會得病需要看醫(yī)生抓藥的?？梢哉f，醫(yī)療行業(yè)沒有淡季。
其次，究其復雜，是因為牽涉面太廣。上至國家行政部門，下至黎民百姓，中間還有士農(nóng)工商，無不參與其間。而藥品從研究、生產(chǎn)、出廠、銷售、醫(yī)生開藥方、病人取藥，所涉及的行業(yè)也很廣泛。簡言之，其復雜性不僅是廣度，還有深度。
當今世界，隨著技術(shù)水平的進步，多數(shù)國家都已經(jīng)解決了溫飽問題，我國更在其列。因此，健康成為現(xiàn)代人追尋的重點。然而，人類的進步也帶來了疾病的進步，心腦血管疾病、腫瘤、艾滋病等頑癥一再挑釁人類的健康和壽命，而普通的病癥，如感冒、消化不良等，也隨著現(xiàn)代生活方式的改變和生活工作壓力的加大而加劇。
現(xiàn)狀卻是，看病一日貴于一日，以致百姓間形成“小病藥店買藥，大病醫(yī)院看醫(yī)生”的醫(yī)療模式。我國醫(yī)改的重點就是改變看病難的格局，而這格局的改變，重要的就是革除醫(yī)藥行業(yè)的腐敗現(xiàn)象，給民眾一個清明的就醫(yī)環(huán)境。
醫(yī)藥行業(yè)的腐敗形式
理順醫(yī)藥行業(yè)涉及貨幣的方面，主要有，制藥企業(yè)申辦各項批文、制藥企業(yè)采購、制藥企業(yè)向醫(yī)院等零售機構(gòu)推銷以及病患從醫(yī)院、藥店付錢獲得藥物。綜合來看，醫(yī)藥行業(yè)的腐敗主要體現(xiàn)為以下三種人的腐敗：
1.衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員的腐敗
近年來，發(fā)生在我國的行政機關(guān)人員腐敗案中，與醫(yī)藥相關(guān)的以“鄭筱萸”為最。2007年5月16日，北京市第一中級人民法院公開開庭審理鄭筱萸涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪一案，并于5月29日作出一審判決，認定鄭筱萸犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑7年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。宣判后，鄭筱萸不服，提出上訴。北京市高級人民法院經(jīng)公開開庭審理于6月22日作出二審裁定，駁回上訴，維持原判，并依法報請最高人民法院核準。
1997年6月至2006年12月，被告人鄭筱萸利用擔任國家醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長的職務便利，接受請托，為八家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，先后多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計折合人民幣649萬余元。2001年至2003年，鄭筱萸先后擔任國家藥品監(jiān)督管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長期間，在全國范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)文號專項工作中，嚴重不負責任，未做認真部署，并且擅自批準降低換發(fā)文號的審批標準。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，鄭筱萸的玩忽職守行為，致使許多不應換發(fā)文號或應予撤銷批準文號的藥品獲得了文號，其中6種藥品竟然是假藥。
盡管鄭筱萸受賄的金額比此前判處死刑緩期執(zhí)行的一些腐敗官員少，但還是被判處死刑。皆因鄭筱萸作為首任國家藥品監(jiān)督管理局局長、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長，肩上，本應挑著13億中國人的用藥安全。如此玩忽職守無異于草菅人命，眾口一詞，其罪當誅。相關(guān)人員曹文莊等人也得到了應有的懲罰。
2.各類醫(yī)藥、醫(yī)學協(xié)會和學會等機構(gòu)工作人員的腐敗
協(xié)會和學會在公眾心目中具有較強的公信度，他們的言論和結(jié)論往往能夠引導普通消費者。然而，由于協(xié)會和學會資金來源主要是會員的會費，所以開辦各種活動和為所屬會員產(chǎn)品進行正身就成為了協(xié)會和學會的額外的副業(yè)，該副業(yè)在很大程度上能帶來更多的收入。在這方面，牙防組的先例曾令國人憤慨不已。而醫(yī)藥方面，制藥企業(yè)在協(xié)會和學會所辦的學術(shù)會議上進行宣傳或贊助，往往能收到事半功倍的效果。